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公文写作的神器

公文写作的神器

求各种公文写作的规范和要求?

公文的行文规则,是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。

1、行文原则。

有2条值得注意:(1)“少而精”的原则。

《中国共产党机关公文处理条例》第11条明确规定:“行文应当确有需要,注重实效,少而精,可发可不发的公文不发,可长可短的公文要短。

”《国家行政机关公文处理办法》也有同样规定。

在具体联络协调工作中,也是提倡多人来人往,少文来文往。

(2)不以机关名义向领导个人报送公文原则。

《国家行政机关公文处理办法》第22条规定:“除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。

《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。

直接向领导同志个人报送公文,有损领导机关的权威,违背公文流转办理程序,从报送者角度看可以提高效率,但对领导机关而言,则损害了效率。

就法院而言,领导同志批示、交办的案件比较多,对于交办案件,领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的,可以公文形式对领导同志个人报送,除此之外,一般不要向领导同志个人报送公文。

2、行文关系。

分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。

3、行文方式。

根据制发机关划分,可分为单独行文和联合行文;根据接收机关划分,可分为纵向行文(逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文)和横向行文。

4、具体要求。

(1)恪守隶属关系,一般不越级行文。

《中国共产党机关公文处理条例》规定:“党的机关的行文关系,根据各自的隶属关系和职权范围确定。

……不得越级向上级机关行文,尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关。

”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。

允许越级行文的情形:发生了严重紧急情况;直接上级机关的上级机关越级交办某些事项,同时指令越级上报的;询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项,且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的;数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题,但是直接上级机关长期不予解决,以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的;等等。

(2)明晰发文权限,向适宜的对象行文。

根据规定,党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文;党委、政府办公厅(室)在得到党委、政府授权后,可以向下一级党委、政府正式行文;党委、政府的其他下设部门,一般不得向下一级党委和政府正式行文;其行文对象,包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门,以及同级党委、政府的下设部门。

不相隶属的机关之间行文,适用“函”这一商洽性公文,不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。

法院公文的行文对象要求是一样的。

(3)尊重机关职权,准确认定主送机关和抄送机关。

简单地说,谁是主管,那么主送就是谁。

公文的主送机关,一般只能是一个。

《国家行政机关公文处理办法》第21条规定:“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关。

第20条规定:向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。

第23条规定:受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。

上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一级机关。

《中国共产党机关公文处理条例》规定相同。

值得注意的是,有的同志对一些重要公文忽视抄送,导致法院的一些重要工作部署和动态不能及时被上级和地方有关机关了解和掌握,一定程度上影响了工作的效果。

要准确确定抄送机关,需要全面把握公文内容和与之有工作联系的有关机关,才能做到既不漏送,又不枉送。

(4)部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。

(5)需要联合行文时,作者应是同级机关。

《国家行政机关公文处理办法》第16条规定:同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

联合行文应当确有必要,应当明确主办部门,应当严格控制联合行文单位数量。

(6)关于“请示”的具体规定。

“请示”应当一文一事;请示事项涉及其他机关职权范围的问题时,应与有关机关协商一致,如未能达成一致,需在请示中写明;请示问题应当提出明确的意见;请示一般只写一个主送机关;请示不得抄送其下级机关;“报告”不得夹带请示事项。

二、公文的格式规范 公文的格式,指的是公文的外观形式,它既包括组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上的排列和标识规则,也包括公文的用纸要求和印制规范,换言之,公文的格式就是公文的书面结构与公文的用纸和印制规范的总和,是对公文的文面要求。

公文格式的特点具有较强的规范性。

规范的公文格式有利于维护公文的严肃性,使公文的写作规范化、标准化,不仅增加公文的美学效果,而且方便对其进行阅读与传递、处理,提高工作效率。

《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》...

国家公文写作格式是怎样的

公文种类太多了,注重格式,问题交代清楚即可。

可参看《国家行政机关公文处理办法》、《国务院办公厅关于实施涉及的几个具体问题的处理意见》、《国家行政机关公文格式》、《中华人民共和国国家标准标点符号用法》等文件。

具体包括公文的格式,字体字号,符号等基本的东西。

各类文种不同,他都有固定的格式的,比如党委文件与行政文件格式就不同,其要求格式不同,比如:通知、报告、批复、请示等等,均有严格的格式。

公文写作的基本要求是什么?

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知 国发[2000]23号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现发布《国家行政机关公文处理办法》,自2001年1月1日起施行。

1993年11月21日国务院办公厅发布,1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

中华人民共和国国务院 二○○○年八月二十四日 国家行政机关公文处理办法 第一章 总 则 第一条 为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化,制定本办法。

第二条 行政机关的公文(包括电报,下同),是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。

第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。

第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。

第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第七条 各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。

第八条 各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。

第二章 公文种类 第九条 行政机关的公文种类主要有: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

(六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

(七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

(九)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。

(十)批复 适用于答复下级机关的请示事项。

(十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

(十三)会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章 公文格式 第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

(一)涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。

其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。

(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。

联合行文,只标明主办机关发文字号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。

其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。

(九)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。

联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。

电报以发出日期为准。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。

(十二)公文应当标注主题词。

上行文按照上级机关的要求标注主题词。

(十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)文字从左至右横写、横排。

在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

第十一条 公文中各组成部分的标识规则,参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

第十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mmX297mm),左侧装订。

张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

第四章 行文规则 第十三条 行文应当确有必要,注重效用。

第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。

第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函形式商洽工...

【公文的写作程序是什么】公文写作应该遵守哪些基本原则

1. 内容和程序的合法性:公文的具体内容和制定程序必须, 符合法律和有关规章的规定,否则无效。

2. 形式和格式上的规范性。

3. 公文语体的简明性,观点严谨、鲜明,文字朴实、庄重。

4. 对机关工作的依赖性。

机关工作是公文形成的基础,公文是机关工作的专用工具

公文写作的步骤

关于主题的修改; 要主义选用书写载体材料与字迹材料。

公文写作步骤和方法: 明确发文主旨; 要实事求是; 关于语言的修改; 关于材料的修改,在业务上符合客观规律; 在文字表述上准确鲜明生动: 公文写作是指公文的起草与修改,是撰写者代机关李艳,体现机关领导意图的愿望的写作活动、阅读和研究有关文件材料 深入收集有关实际材料 (收集材料要求真实际 典型 适用 时效) 拟出写作提纲: 小篇幅:正文结构 写作内容的先后 段落 意思层次 大篇幅:正文所分部分 每个部分内容 如何用材料具体说明 认真起草正文: 把握公文主题 观点正确; 讲究格式,规范性强、针对性强,科学性强。

公文写作过程包括起早初稿、讨论修改,交代问题要清楚 反复检查修改: 被动写作,遵命性强; 决策之作,政策性强,结构严谨,语言精当; 集思广益,群体性强; 关于结构的修改,行文规范。

公文写作特点,符合语法与逻辑; 对象明确,针对性强: 中心内容 文种 发送范围和阅读对象 发文具体要求(即目的和方式) 收集有关材料: 收集; 关于观点的修改; 公文起草要符合同意规定的体式与程序; 急迫之做,即时性强。

公文写作基本要求: 保证公文内容在政治上的正确性,情况确实 内容设计的有关部门要经过会商,取得一致意见 文字表述简练 转载 公文写作 概述。

公文质量体现在思想内容与文字表达方面。

思想内容上,政策性强。

文字表达是哪个...

公文写作的步骤

转载公文写作概述:公文写作是指公文的起草与修改,是撰写者代机关李艳,体现机关领导意图的愿望的写作活动。

公文写作过程包括起早初稿、讨论修改。

公文质量体现在思想内容与文字表达方面。

思想内容上,政策性强、针对性强,科学性强。

文字表达是哪个,结构严谨,语言精当,行文规范。

公文写作特点:被动写作,遵命性强;对象明确,针对性强;集思广益,群体性强;决策之作,政策性强;急迫之做,即时性强;讲究格式,规范性强。

公文写作基本要求:保证公文内容在政治上的正确性;要实事求是,在业务上符合客观规律;在文字表述上准确鲜明生动,符合语法与逻辑;公文起草要符合同意规定的体式与程序;要主义选用书写载体材料与字迹材料。

公文写作步骤和方法:明确发文主旨:中心内容 文种 发送范围和阅读对象 发文具体要求(即目的和方式)收集有关材料:收集、阅读和研究有关文件材料 深入收集有关实际材料(收集材料要求真实际 典型 适用 时效)拟出写作提纲:小篇幅:正文结构 写作内容的先后 段落 意思层次大篇幅:正文所分部分 每个部分内容 如何用材料具体说明认真起草正文:把握公文主题观点正确,情况确实内容设计的有关部门要经过会商,取得一致意见文字表述简练,交代问题要清楚反复检查修改:关于主题的修改;关于观点的修改;关于材料的修改;关于结构的修改;关于语言的修改。

怎么学习公文写作

基本要领:1、掌握公文写作的基本格式,在结合以往的公文多看、多思考,记住各类公文结构、措辞等,尤其是一些套话,掌握各种文体开头与结尾处的不同等。

2、在了解所写内容实际情况的前提下,多写、多练,还可以请教这方面不错的同事、领导,自己写一遍、领导或同事帮助改一遍,如果你用心的话,你就会知道下次遇到同样的文体怎么去写了。

3、多看报纸、尤其是人民日报之类的有关报纸,这样不仅能掌握国家的有关大政方针、舆论导向,更可以丰富公文写作的词汇量。

主题的职能性。

公文是实现机关管理职能的工具和手段。

在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。

二、注意事项材料的可靠性。

在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造。

结构的逻辑性。

公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段。

文风的平实性。

力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白。

表述的简明性。

结构力求简约,层次力求简化,语言力求简洁,在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好。

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本人由于对公文写作一无所知,现急需一本行政公文写作类的书籍,...

公文有广义与狭义之分。

狭义的公文,是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。

现在,党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

国家行政机关公文的种类主要有13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

党政机关明确规定的上述文种合计为27个。

其中9个是相同的,即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要;不同的也是9个,其中属党的机关的5个:即公报、指示、决议、条例、规定,属国家行政机关的4个,即命令(令),议案、通告、公告,这18个文种,公文学界称其为法定文种。

广义的公文,除上述法定文种外,还包括党和国家机关常用的应用文,其大至总结、计划,小至条据、便函,种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划(包括规划、工作要点、安排、方案、设想等)、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度(如章程、细则、制度、守则)等。

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